五大煤電央企整合西北五省

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汽车商机國資委出手推動史上最大煤電重組引爭議 利好五大煤電央企|||||||

  所謂放開兩頭,是指在發電側和售電側實行市場開放準入,引入競爭,放開用戶選擇權,形成多買多賣的市場格局,價格由市場形成,發揮市場配置資源的決定性作用。

  《方案》將甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏5個煤電產能過剩、煤電企業連續虧損的區域,納入第一批中央企業煤電資源區域整合試點。其中,將由中國華能牽頭甘肅,中國大唐牽頭陜西,中國華電牽頭新疆,國家電投牽頭青海,國家能源集團牽頭寧夏,通過區域整合優化資源配置、淘汰落后產能、減少同質化競爭、緩解經營困難,促進健康可持續發展。

  中國網財經12月6日訊 近日,國資委內部下發的一份《中央企業煤電資源區域整合試點方案》(下稱《方案》),對華能、大唐、華電、國家電投和國家能源集團五家涉及煤電的央企形成巨大利好。

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    整合方案將引發爭議

  國資委文件顯示,截至2018年12月末,華能、大唐、華電、國家電投和國家能源集團五家涉及煤電的央企,煤電廠共計474戶,裝機規模5.2億千瓦,資產總額1.5萬億元,負債總額1.1萬億元,平均資產負債率73.1%,其中虧損企業257戶,占到54.2%,累計虧損379.6 億元,平均資產負債率88.6%。

  中國網財經12月6日訊 近日,國資委內部下發的一份《中央企業煤電資源區域整合試點方案》(下稱《方案》),對華能、大唐、華電、國家電投和國家能源集團五家涉及煤電的央企形成巨大利好。

    政策性虧損影響電力運營穩定

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  央企煤電資產大面積的虧損,不是經營出了問題,是政策性虧損。最大一個虧損因素是:煤電廠發電成本最大的一塊是燃料成本。燃料煤的成本占總成本高達七成。2012 年 12 月,國務院發布《關于深化電煤市場化改革的指導意見》,電煤價格徹底市場化。但煤電廠上網電價卻由政府管制。

  如果按照《方案》,五大發電集團分別在甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏牽頭展開重組,每個企業都在省內煤電領域一家獨大,對于發電側又談何競爭?

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  售電側同樣如此。近年來通過電力改革好不容易發展起來的一眾售電公司,面對每一個省內的煤電巨頭,還有何談判籌碼?

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    整合方案將引發爭議

  所謂放開兩頭,是指在發電側和售電側實行市場開放準入,引入競爭,放開用戶選擇權,形成多買多賣的市場格局,價格由市場形成,發揮市場配置資源的決定性作用。

  方案還給出了時間表。自2019年開始啟動,計劃用3年左右的時間開展中央企業重點區域煤電資源整合試點工作。力爭到2021年末,試點區域產能結構明顯優化,煤電協同持續增強,運營效率穩步提高,煤電產能壓降四分之一至三分之一,平均設備利用小時明顯上升,整體減虧超過50%,資產負債率明顯下降。

  從規劃方案來看,此次西北五省只是第一批試點,未來可能還有第二批,甚至第三批,視具體情況還可能適度拓展至國投集團、華潤集團等其他涉煤電中央企業。

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